Pour un autre État, l'emploi d'armes à sous-munitions dans des zones très peuplées pose de gros problèmes, à plus forte raison s'il s'agit de sous-munitions présentant un taux de ratés élevé, car elles sont conçues pour frapper une superficie plus large et risquent donc plus fortement d'avoir un impact sur les civils ou des biens de caractère civil comme sur des cibles militaires.
另一个答复国认为,在人口密集地区使集束武器很成问题,哑弹率高子弹药更是如此,为其是针对面目标设,此具有影响军目标以及平物体很大风险。