Pour un autre État, l'emploi d'armes à sous-munitions dans des zones très peuplées pose de gros problèmes, à plus forte raison s'il s'agit de sous-munitions présentant un taux de ratés élevé, car elles sont conçues pour frapper une superficie plus large et risquent donc plus fortement d'avoir un impact sur les civils ou des biens de caractère civil comme sur des cibles militaires.
另一个答复国认,在人口密集地区使用集束武器很成问题,哑弹率弹药更如此,因针对面目标设计,因此具有影响军目标以及平民和民用物体很大风险。