Ce sont ceux qui dépendent le moins financièrement de ces prestations sociales dites non-contributives, c'est-à-dire pour lesquelles on ne cotise pas directement.
Le roi Abdallah de Jordanie demande au nouveau gouvernement de revenir sur les mesures économiques impopulaires qui avaient provoqué la colère des Jordaniens.
Et enfin on peut noter pour le contexte que c'est des pays qui sont marqués souvent par des fortes inégalités sociales et un manque de perspectives économiques.