Das Sekretariat steht somit vor einem unerfreulichen Dilemma: soll es davon ausgehen, dass eine Übergangsverwaltung per definitionem eine vorübergehende Aufgabe ist, also keine Vorbereitungen für weitere Missionen dieser Art treffen und so einen Misserfolg riskieren, wenn es erneut in die Bresche springen muss, oder soll es für solche Fälle gerüstet sein und gerade aus diesem Grund öfter mit solchen Missionen betraut werden?

从而，秘书处面临了个不愉快的困境：或是假设过渡时期行政当局是时性的责任，不准备派遣其他的特派，如果再度陷入这处境则无法好好工作；或是作好善的准备，更经常应要求承担这项工作，因为它作了充分准备。