Selon une autre proposition, on pouvait intégrer dans le texte du projet d'article 21 lui-même l'exigence qu'il y ait une véritable contradiction entre deux dispositions traitant du même sujet ainsi qu'une intention discernable, dans l'une des dispositions, d'exclure l'autre.
另一种意见认,可以在第21条案文中载明:据以处理同一案由事项两项规定必须实际发生抵触,并且有可辨别意图显示一项规定排斥另一项规定。