S'agissant de la forme que devait revêtir ce cadre, le Représentant et l'équipe d'experts juridiques ont décidé que l'objectif n'était pas d'élaborer un nouvel instrument juridique mais plutôt de reformuler les règles existantes du droit international qui, bien que traitant de nombreux aspects de la situation des personnes déplacées, étaient trop éparpillées et trop diffuses pour être facilement accessibles et effectivement appliquées et comportaient des zones d'ombre, d'où la nécessité de clarifier certaines règles.
至这项框架应采取的形式,代表和法律专家组确定,并不需制订一项条约形式的新法律,而是现行的国际法,弥补那些涉及流离失所者的法律,许多方面过度琐碎杂散和混乱无章的状况,以便引和有效地应用,而且因存着一些灰色领域,还需对某些情况做出澄清。