Des problèmes de ressources et une interprétation simpliste du mémorandum d'accord par les représentants sur le terrain font que le PNUE n'a pas mis en place suffisamment de coordonnateurs pour l'environnement dans les bureaux de pays du PNUD.

署之所以未在开发署国家办事处建立足够，是因为资源限制以及外勤官员对备忘录过分简单的解释。