La situation est compliquée par la difficulté qu'il y a à avoir accès aux personnes dans le besoin à cause des problèmes d'insécurité dans les provinces où le Gouvernement est incapable de garantir la sécurité, notamment dans les zones urbaines contrôlées par l'UNITA.
更糟糕的是,由于政府在各省份不能保证安全,尤其是在安盟控制的区,安全局势不佳,因此难接近需要援助的人。