La première phase a été marquée par la volonté de coopération d'une classe politique unie en Republika Srpska et la confusion des partis divisés de la Fédération, quant à la perspective d'une réforme constitutionnelle limitée.
前一个阶段的特点是,塞族共和国各政治党派携手参与,但联邦各方则对有限的宪法革的前景众说不一,各行其是。