La première phase a été marquée par la volonté de coopération d'une classe politique unie en Republika Srpska et la confusion des partis divisés de la Fédération, quant à la perspective d'une réforme constitutionnelle limitée.
一个阶段特点是,塞族共和国各政治党派携手合作参与,但联邦各方则对有法革众说不一,各行其是。